6月30日,国家发改委、商务部发布《外商投资管理制度特别管理措施(负面表)(2019年版)》《自贸试验区外商投资管理制度特别管理措施(负面表)(2019年版)》《希望外商投资产业目录(2019年版)》。负面表减半,希望目录减少。其中,全国外资管理制度的负表条目从48条增加到40条,减少比例为16.7%的自由贸易试验区外资管理制度的负表条目从45条增加到37条,减少比例为17.8%。目录显示,基础设施领域中止50万人以上城市煤气、热管网需要中方有限公司的许可。
在矿业领域,中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的允许,中止禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘探铁矿的规定。同时,随后充分发挥自由贸易试验区对外开放试验田,2018年版自由贸易试验区外资管理制度负面表格试验的石油天然气勘探开发等对外开放措施推进全国。2019年版希望目录是新时期我国外商投资增进的重要依据,包括全国外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录。
统一列举希望和引领外商投资的明确行业、领域、地区,是我国外商投资增长政策的优化提高。据国家发展改革委员会负责人介绍,反对外资更加投入高端生产、智能生产、绿色生产等领域。此外,我希望外资投生产性服务业。在商务服务领域,追加或变更工程咨询、会计学、税务、检验证明服务等条目的技术服务领域,追加人工智能、清洁生产、循环经济等条目。
据报道,外资管理制度的负表是中国实施管理制度前国民待遇特负表管理制度的基本依据。负面表格以外的外商投资,按照内外资完全一致的原则管理,给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面表格以外的领域对外资设理制度。到今年年底,我们将全面中止外资管理制度负面表格外的允许。
国家发展改革委员会有关负责人应对。
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